構(gòu)建與協(xié)同:著作權(quán)民事、行政、刑事三位一體司法保護體系探析
著作權(quán)司法保護體系,即通過司法途徑保護著作權(quán)的一系列制度與機制,其核心框架涵蓋民事、行政、刑事三大層面,旨在全面深入保障著作權(quán)人權(quán)益,促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
民事保護主要是通過民事訴訟的方式,讓著作權(quán)人在其權(quán)利受到侵害時,能夠獲得損害賠償、停止侵權(quán)等救濟。它側(cè)重于對著作權(quán)人個體權(quán)益的補償,是著作權(quán)保護的基礎(chǔ)防線。行政保護由行政機關(guān)行使權(quán)力,查處著作權(quán)侵權(quán)行為,措施含責令停止侵權(quán)、沒收違法所得及罰款等,具有高效快捷特點,能迅速遏制侵權(quán)行為擴散。刑事保護是最為嚴厲的保護手段,針對嚴重的著作權(quán)侵權(quán)行為,通過刑事訴訟追究侵權(quán)人的刑事責任,包括有期徒刑、罰金等刑罰。刑事保護不僅能懲罰犯罪,還能起到強大的威懾作用。
這三者之間的區(qū)別主要體現(xiàn)在保護主體、手段及目的上。民事保護以當事人的私權(quán)救濟為目的,由法院主導;行政保護以維護公共利益和市場秩序為目標,由行政機關(guān)執(zhí)行;刑事保護則以打擊犯罪、維護社會法治為宗旨,由司法機關(guān)負責。然而,三者之間亦存在緊密聯(lián)系。民事保護是構(gòu)建保護體系的基石,為行政與刑事保護提供堅實的事實基礎(chǔ);行政保護在助力民事賠償證據(jù)收集的同時,也為刑事立案提供了不可或缺的線索;而刑事保護,作為應(yīng)對嚴重侵權(quán)行為的最后防線,顯著增強了民事與行政保護的整體效能。
構(gòu)建著作權(quán)民事、行政、刑事三位一體的司法保護體系具有重要的必要性和現(xiàn)實意義。在當今數(shù)字化時代,著作權(quán)侵權(quán)行為日益復雜多樣,單一的保護方式難以有效應(yīng)對。三位一體的保護體系能夠形成合力,提高保護的效率和力度,更好地維護著作權(quán)人的合法權(quán)益。同時,這也有助于營造良好的文化市場環(huán)境,激勵創(chuàng)新創(chuàng)作,促進文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。此外,完善的著作權(quán)保護體系也是我國參與國際文化交流與合作的重要保障,有利于提升我國在國際知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的形象和地位。
著作權(quán)民事侵權(quán)行為的法律界定是判斷侵權(quán)是否成立的基石。根據(jù)我國《中華人民共和國著作權(quán)法》,未經(jīng)著作權(quán)人許可,復制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品等行為,除法律另有規(guī)定外,均構(gòu)成侵權(quán)。例如,在羅伊公司與邯鄲某貿(mào)易公司侵害著作權(quán)糾紛一案中,法院判決被告立即停止侵權(quán)行為并賠償原告經(jīng)濟損失。司法裁量時,法院通常會考量作品的獨創(chuàng)性、侵權(quán)行為的實質(zhì)性相似程度等因素。
在舉證責任分配方面,一般遵循“誰主張,誰舉證”的原則,即著作權(quán)人需證明自己享有著作權(quán)以及被告存在侵權(quán)行為。然而,在特定情境下,例如網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件中,鑒于證據(jù)易于消失且通常被網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所掌握,舉證責任可能會相應(yīng)轉(zhuǎn)移。證據(jù)采信規(guī)則要求證據(jù)具有真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。對于電子證據(jù),法院會審查其來源、存儲方式等。
以“瓊瑤訴于正案”為例,爭議焦點在于兩部作品是否構(gòu)成實質(zhì)性相似。瓊瑤方通過詳細對比情節(jié)、人物關(guān)系等方面,證明于正作品存在大量抄襲。法院在審理過程中,嚴格依據(jù)《著作權(quán)法》及相關(guān)證據(jù)規(guī)則,最終判定于正存在侵權(quán)行為。此案凸顯了在復雜的創(chuàng)作環(huán)境中,準確認定侵權(quán)行為的難度,也為司法實踐提供了重要參考。
根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第四十九條,我國著作權(quán)侵權(quán)民事賠償?shù)挠嬎惴绞街饕腥N:首先考慮權(quán)利人的實際損失,若難以計算,則可依據(jù)侵權(quán)人的違法所得進行賠償;當實際損失和違法所得均無法確定時,法院將根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié),判決給予五十萬元以下的法定賠償。然而,這些賠償計算方式在實際操作中仍存在一定的局限性和不足。實際損失的計算常面臨挑戰(zhàn),源于著作權(quán)的無形價值難以精確量化;同時,違法所得因侵權(quán)人可能隱瞞真實財務(wù)狀況而難以舉證;加之法定賠償標準相對固定,難以全面反映作品的實際價值及侵權(quán)行為的惡劣程度。
懲罰性賠償是對惡意侵權(quán)行為的一種制裁手段。其適用條件通常要求侵權(quán)人主觀上具有故意,且侵權(quán)行為情節(jié)嚴重。在我國,懲罰性賠償制度尚處于發(fā)展階段,盡管其適用范圍相對有限,但在特定情況下,如經(jīng)營者存在欺詐行為、消費者受到誘導時,消費者權(quán)益保護法規(guī)定了懲罰性賠償?shù)倪m用。
相較于國外,美國版權(quán)賠償制度靈活,法院可據(jù)情判決高額賠償,發(fā)揮威懾作用。我國可以借鑒其經(jīng)驗,擴大懲罰性賠償?shù)倪m用范圍,細化適用條件,提高賠償倍數(shù),以更好地保護著作權(quán)人的權(quán)益。
民事審判與執(zhí)行銜接問題一直是著作權(quán)司法保護中的難點。根據(jù)全國法院知識產(chǎn)權(quán)判決執(zhí)行結(jié)果,2023年第二季度全國法院新受理知識產(chǎn)權(quán)民事執(zhí)行案件21483件,舊存10630件,結(jié)案23606件,結(jié)案率為73.51%;新受理知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)行案件67件,舊存25件,結(jié)案50件,結(jié)案率為54.35%。一方面,侵權(quán)人可能隱匿財產(chǎn),導致權(quán)利人難以獲得實際賠償;另一方面,執(zhí)行程序繁瑣,耗時較長,增加了權(quán)利人的維權(quán)成本。
財產(chǎn)保全和行為保全程序在一定程度上可以緩解執(zhí)行難問題。財產(chǎn)保全措施,如北京法院的“立保同步”工作機制,能夠有效防止侵權(quán)人轉(zhuǎn)移財產(chǎn),確保生效法律文書的順利執(zhí)行,緩解執(zhí)行難問題,并維護司法權(quán)威。例如,金塔縣法院通過訴前財產(chǎn)保全,成功凍結(jié)了被申請人賬戶內(nèi)的資金,保障了申請人的合法權(quán)益。另一方面,行為保全制度,如修改后的民訴法所確立的,可以及時制止侵權(quán)行為的繼續(xù)發(fā)生,避免判決難以執(zhí)行或造成當事人其他損害。然而,這些程序申請條件嚴,審查時間長,影響作用發(fā)揮。
為優(yōu)化這些程序,應(yīng)適當放寬申請條件,簡化審查流程,提高保全措施的及時性和有效性。同時,建立健全執(zhí)行聯(lián)動機制,加強法院與其他部門的協(xié)作,提高執(zhí)行效率,切實保障著作權(quán)人的合法權(quán)益。
著作權(quán)行政執(zhí)法措施多樣,包括責令停止侵權(quán)行為以即時遏制侵權(quán),沒收違法所得剝奪非法所得,罰款實施經(jīng)濟制裁,以及沒收、銷毀侵權(quán)復制品及其制作材料、工具、設(shè)備,從源頭阻斷侵權(quán)行為。在某些嚴重情況下,還會責令停業(yè)整頓,甚至吊銷許可證。
行政機關(guān)處理著作權(quán)侵權(quán)案件效率高,通常能迅速作出處理決定。然而,程序規(guī)范性方面仍有待加強,部分執(zhí)法人員在調(diào)查取證時存在程序不嚴謹?shù)默F(xiàn)象。
以某網(wǎng)絡(luò)文學侵權(quán)案為例,在執(zhí)法部門查處網(wǎng)絡(luò)文學侵權(quán)案件時,經(jīng)常面臨侵權(quán)證據(jù)難以固定的問題,正如在2022年度中國網(wǎng)絡(luò)文學版權(quán)保護十大典型案例中所展示的,盧某等五人通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)非法獲取電子書并牟利,最終被判處侵犯著作權(quán)罪,而執(zhí)法部門在收集證據(jù)時需要克服技術(shù)難題。侵權(quán)方通過技術(shù)手段不斷更換服務(wù)器地址,導致執(zhí)法人員在追蹤和收集證據(jù)時耗費了大量時間和精力。這一案例凸顯了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,著作權(quán)行政執(zhí)法面臨的技術(shù)挑戰(zhàn)和執(zhí)法難點。
在著作權(quán)行政保護中,文化、市場監(jiān)管、公安等部門都承擔著重要職責。文化部門負責監(jiān)管文化市場,查處著作權(quán)侵權(quán)行為;市場監(jiān)管部門監(jiān)督市場經(jīng)營活動,打擊侵權(quán)商品流通;公安部門則在刑事著作權(quán)案件中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
當前,各部門協(xié)作主要通過聯(lián)合執(zhí)法、線索移送等方式,但實際操作中職責不明、信息溝通不暢等問題凸顯。
加強跨部門協(xié)作,需搭建信息共享平臺,依托大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立著作權(quán)侵權(quán)信息數(shù)據(jù)庫,實時共享案件信息和執(zhí)法動態(tài)。
根據(jù)相關(guān)政策文件,各部門應(yīng)進一步明確職責分工,建立常態(tài)化的協(xié)作機制。例如,文化部門發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪案件,應(yīng)立即移送公安部門;市場監(jiān)管部門查處侵權(quán)商品時,需與文化部門共享信息。同時,定期召開聯(lián)席會議,加強部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。
在著作權(quán)保護實踐中,“先行政后民事”和“并行處理”兩種模式存在一定爭議。“先行政后民事”模式認為,行政機關(guān)對侵權(quán)行為進行查處后,為民事賠償提供了事實依據(jù),能提高民事審判的效率。但這種模式可能導致權(quán)利人的民事救濟時間延長?!安⑿刑幚怼蹦J绞箼?quán)利人得以同時啟動行政與民事程序,迅速維護自身權(quán)益,但也可能導致行政與民事判決結(jié)果的不一致。
(1)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為后,可以選擇向行政機關(guān)投訴或向法院提起民事訴訟。
?。?)若權(quán)利人首次向行政機關(guān)投訴,行政機關(guān)在處理中一旦發(fā)現(xiàn)涉及民事賠償問題,應(yīng)立即通知權(quán)利人可并行啟動民事程序。
?。?)若權(quán)利人先提起民事訴訟,法院在審理期間發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為或涉行政處罰,應(yīng)及時將相關(guān)線索轉(zhuǎn)交行政機關(guān)。
為強化著作權(quán)保護中行政執(zhí)法與司法裁判的協(xié)同效能,需構(gòu)建多層次的深度協(xié)作機制,具體可從以下方面推進:
構(gòu)建行政-司法雙向數(shù)據(jù)共享通道,行政機關(guān)在作出行政處罰后,須通過電子平臺同步上傳案件全貌材料,重點標注侵權(quán)規(guī)模、違法所得等民事賠償關(guān)鍵要素。法院在立案階段應(yīng)主動檢索行政處理記錄,對已認定的侵權(quán)事實可直接作為裁判依據(jù),避免重復調(diào)查。例如在數(shù)字作品侵權(quán)案中,行政機關(guān)通過技術(shù)手段鎖定的傳播數(shù)據(jù),可直接作為民事賠償數(shù)額的計算基準。
針對高發(fā)侵權(quán)類型(如軟件破解、影視盜播、網(wǎng)絡(luò)文學盜版),聯(lián)合出臺《行政司法銜接操作指引》,明確不同場景下的處理流程。對惡意侵權(quán)且后果嚴重的案件,行政機關(guān)作出高額行政處罰時,法院可同步依據(jù)行政機關(guān)的侵權(quán)規(guī)模認定,適用懲罰性賠償制度,形成“行政處罰+司法懲戒”的雙重打擊效應(yīng)。
建立電子證據(jù)快速認證通道,行政機關(guān)依法固定的區(qū)塊鏈存證、電子取證記錄等,法院可直接采信其真實性,但保留當事人對取證程序的質(zhì)證權(quán)利。涉及專業(yè)技術(shù)鑒定的,行政機關(guān)可聯(lián)合司法鑒定機構(gòu)出具專家意見,該意見在行政訴訟和民事訴訟中均具參考效力。
針對拒不履行法定義務(wù)的情形,建立“行政申請+司法執(zhí)行”的無縫銜接程序。行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行行政處罰決定時,法院發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的,應(yīng)立即反饋線索支持行政機關(guān)追加資格罰。同時,法院可聯(lián)合行政部門對“老賴”實施信用聯(lián)合懲戒,將其納入行業(yè)黑名單,形成“執(zhí)行+監(jiān)管”的閉環(huán)約束。
定期舉辦跨系統(tǒng)聯(lián)合培訓,聚焦網(wǎng)絡(luò)取證技術(shù)、侵權(quán)比對標準等實務(wù)難點。建立由法官、行政執(zhí)法人員、技術(shù)專家組成的聯(lián)合咨詢委員會,為疑難案件提供專業(yè)意見。同時開發(fā)共享案例庫,收錄典型案件的行政處理與司法裁判文書,促進執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。
通過上述系統(tǒng)性改革,可實現(xiàn)行政執(zhí)法與司法保護的優(yōu)勢互補,形成“前端快速處置+后端精準救濟”的立體化保護網(wǎng)絡(luò),既提升案件處理效率,又確保法律適用的統(tǒng)一性,有效震懾侵權(quán)行為。
在著作權(quán)刑事保護中,“違法所得數(shù)額”和“情節(jié)嚴重”是判定是否入罪的核心要件。然而,針對此問題,不同司法解釋間存在明顯分歧。部分司法解釋強調(diào)違法所得的具體數(shù)額,將其設(shè)定為入罪的明確界限;而其他司法解釋則全面考量,包括侵權(quán)行為的持續(xù)時間、侵權(quán)復制品的數(shù)量以及對著作權(quán)人造成的實際損失等因素,以綜合判斷“情節(jié)嚴重”與否。
司法實踐中出現(xiàn)的同案不同判現(xiàn)象,反映了法官在對案件的事實認定和法律適用上存在差異,以及法律適用標準不統(tǒng)一的問題。例如,部分案件中,盡管侵權(quán)人的違法所得數(shù)額未觸及法定標準,但其侵權(quán)行為卻嚴重損害了著作權(quán)人的聲譽并侵占了其市場份額,依據(jù)各異的司法解釋,此類案件可能會導向截然不同的定罪結(jié)論。
新型侵權(quán)形式如網(wǎng)絡(luò)盜版,給定罪帶來了更大的難點。網(wǎng)絡(luò)盜版憑借傳播速度迅捷、覆蓋范圍廣泛以及高度隱蔽等特性,導致違法所得數(shù)額及侵權(quán)復制品數(shù)量的精確統(tǒng)計變得異常艱難。而且,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)行為往往涉及多個環(huán)節(jié)和主體,責任認定復雜。
以某網(wǎng)絡(luò)文學盜版案為例,侵權(quán)方通過搭建多個盜版網(wǎng)站,大量傳播未經(jīng)授權(quán)的文學作品。定罪過程中,司法機關(guān)面臨的一大挑戰(zhàn)在于難以精確掌握盜版網(wǎng)站的實際訪問量及侵權(quán)所得利益。最終,法院綜合考慮了侵權(quán)網(wǎng)站的運營時間、傳播作品的數(shù)量以及對正版市場的沖擊等因素,認定侵權(quán)行為構(gòu)成犯罪。這一判例體現(xiàn)了司法機關(guān)在面對新型侵權(quán)形式時,傾向于綜合判斷“情節(jié)嚴重”,而不僅僅依賴于違法所得數(shù)額。
在著作權(quán)刑事保護中,自由刑與罰金刑的平衡是一個關(guān)鍵問題。自由刑能有效威懾并懲罰侵權(quán)人,但過度施用可能妨礙其改造和重返社會。罰金刑剝奪侵權(quán)人經(jīng)濟利益,降低再犯風險,但罰金過高可能導致無力償付,影響刑罰執(zhí)行。
目前,我國著作權(quán)犯罪的刑罰配置與其他知識產(chǎn)權(quán)犯罪相比,存在量刑梯度不夠細化的問題。例如,對于不同情節(jié)的著作權(quán)侵權(quán)犯罪,刑罰的差異不夠明顯,難以體現(xiàn)罪責刑相適應(yīng)的原則。
優(yōu)化量刑梯度需依據(jù)侵權(quán)性質(zhì)、情節(jié)及危害程度,制定更細致的量刑準則。對于輕微的著作權(quán)侵權(quán)犯罪,可以適當降低自由刑的適用,增加罰金刑的比例;對于嚴重的侵權(quán)犯罪,則應(yīng)加大自由刑的力度,同時提高罰金數(shù)額。
對比其他知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑罰標準,如商標犯罪和專利犯罪,它們在量刑上更加注重侵權(quán)行為的商業(yè)影響和社會危害程度。著作權(quán)犯罪可以借鑒這些經(jīng)驗,進一步完善刑罰配置,提高刑事保護的有效性。
刑事附帶民事訴訟在著作權(quán)刑民交叉案件中具有重要意義,它可以讓著作權(quán)人在刑事訴訟過程中一并解決民事賠償問題,提高訴訟效率。然而,在實踐中,刑事附帶民事訴訟卻面臨著諸多挑戰(zhàn)和適用困境。
一方面,刑事訴訟和民事訴訟的證明標準不同。刑事訴訟要求證據(jù)必須達到排除合理懷疑的嚴格標準,即證據(jù)確鑿無疑,無法產(chǎn)生任何合理懷疑。相比之下,民事訴訟的證據(jù)標準則較為寬松,只需達到高度蓋然性,即證據(jù)能夠基本證明案件事實。這導致在刑事附帶民事訴訟中,著作權(quán)人可能因為無法滿足刑事證明標準而難以獲得民事賠償。
另一方面,刑事附帶民事訴訟的范圍有限。在著作權(quán)侵權(quán)案件中,法院通常不受理著作權(quán)人的精神損害賠償請求,除非滿足特定條件。例如,當著作人身權(quán)如署名權(quán)、修改權(quán)等受到嚴重侵害,并且造成嚴重精神損害后果時,著作權(quán)人可以提出精神損害賠償?shù)恼埱?。此外,如果侵?quán)行為無法通過停止侵害、消除影響、賠禮道歉等方式得到充分救濟,著作權(quán)人亦可要求精神損害賠償。
此外,涉案財物的處理規(guī)則也存在著一定的沖突和矛盾。例如,部分案件中,公安機關(guān)在偵查階段依法扣押了侵權(quán)復制品及制作設(shè)備,然而,刑事訴訟程序結(jié)束后,對于這些財物的處理方式卻可能與著作權(quán)人的民事權(quán)益產(chǎn)生沖突。
以某音像制品侵權(quán)案為例,公安機關(guān)在偵查過程中扣押了大量盜版光盤和制作設(shè)備。在刑事判決生效后,這些財物被依法銷毀。然而,著作權(quán)人主張,這些財物應(yīng)作為其經(jīng)濟損失的賠償,雙方因此產(chǎn)生了分歧。這一案例揭示了在刑民交叉案件中,涉案財物處理規(guī)則需要進一步明確和完善,以平衡刑事司法和民事救濟的關(guān)系。
當著作權(quán)保護的民事、行政、刑事程序并行時,管轄權(quán)沖突時有發(fā)生。由于不同程序分別由不同部門主導,各部門根據(jù)其職能和法律規(guī)定行使管轄權(quán),這往往導致對同一侵權(quán)行為的重復處理或處理上的遺漏。例如,民事案件由法院管轄,行政案件由行政機關(guān)負責,刑事案件則由司法機關(guān)處理,實際操作中,各部門對案件性質(zhì)的認定差異可能導致管轄權(quán)爭議的產(chǎn)生。
為解決這些沖突,需要遵循一定的協(xié)調(diào)原則。首先是效率原則,應(yīng)選擇最能快速有效解決問題的程序優(yōu)先處理,避免資源的浪費和權(quán)利人權(quán)益的延誤保護。其次是補充原則,當某一程序無法充分保障權(quán)利人的合法權(quán)益時,就需要借助其他程序來進行必要的補充。最后是避免重復原則,防止對侵權(quán)人進行重復處罰。
“一案三審”模式,即在著作權(quán)侵權(quán)案件中同時啟動民事、行政、刑事三種程序進行審理,已在佳木斯市向陽區(qū)法院等改革試點地區(qū)得到應(yīng)用。該模式通過全面審查侵權(quán)行為,提高了保護力度和效果,同時增強了部門間的協(xié)作與溝通,提升了案件處理的效率與質(zhì)量。但該模式也面臨一些挑戰(zhàn),如可能增加當事人的訴訟成本和司法資源的壓力。因此,在推廣該模式時,需要進一步優(yōu)化程序設(shè)計,確保其在解決司法保護層級沖突方面發(fā)揮更大的作用。
構(gòu)建司法、行政及公安機關(guān)間的數(shù)據(jù)互通平臺,是信息共享機制的核心。此平臺能確保各部門即時獲取著作權(quán)侵權(quán)案件的線索、調(diào)查動態(tài)及處理結(jié)論。這有助于打破信息壁壘,提高各部門對侵權(quán)行為的反應(yīng)速度和處理效率。
聯(lián)合執(zhí)法與線索移交的標準化流程是聯(lián)動響應(yīng)機制的重要組成部分。一旦發(fā)現(xiàn)著作權(quán)侵權(quán)線索,相關(guān)部門需遵循既定流程迅速移交線索,并給予必要的協(xié)作支持。聯(lián)合執(zhí)法時,各部門需清晰界定職責,緊密協(xié)作,共同構(gòu)建打擊侵權(quán)行為的強大合力。
美國的《數(shù)字千年版權(quán)法案》(DMCA)和歐盟的《數(shù)字單一市場版權(quán)指令》是數(shù)字時代著作權(quán)保護的重要法律框架,它們通過規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的責任、確立版權(quán)侵權(quán)處理程序以及強化版權(quán)所有者的權(quán)利,為全球著作權(quán)保護提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。
DMCA,即數(shù)字千年版權(quán)法案,是美國版權(quán)法的一部分,它規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在收到著作權(quán)人的侵權(quán)通知后,應(yīng)遵循“通知 - 移除”機制,及時移除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。例如,GitHub公開了Bilibili發(fā)來的DMCA刪除通知,要求更改或刪除侵權(quán)內(nèi)容。根據(jù)DMCA的“避風港”條款,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者只要及時采取措施移除或斷開鏈接,就可以免除侵權(quán)責任。谷歌搜索透明度數(shù)據(jù)顯示,截至2022年11月5日,該搜索引擎已經(jīng)收到累積100億條來自版權(quán)方根據(jù)DMCA提出的鏈接移除請求。這一機制不僅適用于美國,而且在國際上被廣泛認可和應(yīng)用。這一機制有效地平衡了著作權(quán)人和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的利益,促進了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的保護。歐盟的《數(shù)字單一市場版權(quán)指令》則加強了對數(shù)字內(nèi)容的保護,要求在線內(nèi)容分享平臺對上傳的內(nèi)容進行過濾,防止侵權(quán)作品的傳播。
相較于國內(nèi)現(xiàn)狀,我國在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護機制的建設(shè)上仍有待加強。例如,“通知-移除”機制在實際操作中存在一些問題,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責任界定不夠清晰。此外,對在線內(nèi)容分享平臺的監(jiān)管力度也顯得相對不足。
為促進跨境合作與規(guī)則融合,我國可探索實施以下可行策略。首先,加強與國際組織和其他國家的交流與合作,參與國際著作權(quán)保護規(guī)則的制定。其次,借鑒國外先進的立法經(jīng)驗,完善我國的著作權(quán)法律法規(guī)。例如,需細化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的權(quán)責界定,并構(gòu)建更為高效的“通知-刪除”流程。最后,需加強國際執(zhí)法協(xié)作,攜手應(yīng)對跨境著作權(quán)侵權(quán)行為。通過建立國際執(zhí)法協(xié)作機制,實現(xiàn)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法,提高對跨境侵權(quán)行為的打擊力度。
通過參考美國《數(shù)字千年版權(quán)法》(DMCA)和歐盟《數(shù)字化單一市場版權(quán)指令》的立法經(jīng)驗,我國著作權(quán)保護體系得以借鑒域外制度,如在線版權(quán)侵權(quán)責任限制法和版權(quán)例外制度,從而持續(xù)完善并增強國際競爭力,更好地融入數(shù)字時代的發(fā)展。
新興技術(shù)的迅猛發(fā)展給著作權(quán)司法保護帶來了諸多挑戰(zhàn),人工智能生成內(nèi)容和區(qū)塊鏈確權(quán)等領(lǐng)域的法律空白問題尤為突出。
關(guān)于人工智能生成內(nèi)容的著作權(quán)歸屬問題,目前尚缺乏明確的法律界定。據(jù)行業(yè)調(diào)研,超過70%的科技企業(yè)反映,人工智能生成內(nèi)容的版權(quán)問題亟待明確解決方案。鑒于人工智能創(chuàng)作過程的獨特性,其是否符合傳統(tǒng)著作權(quán)法中“作品”的定義尚存爭議,且權(quán)利歸屬問題復雜,涉及開發(fā)者、使用者乃至人工智能本身。這導致在侵權(quán)糾紛發(fā)生時,難以明確責任主體和賠償對象。
區(qū)塊鏈的確權(quán)功能為著作權(quán)保護開辟了新路徑,然而,也相伴而生了一系列亟待解決的法律難題。盡管區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)具備不可篡改的特點,但在確保數(shù)據(jù)真實性和合法性方面,仍缺乏健全的審查機制。虛假確權(quán)或錯誤登記一旦發(fā)生,其糾正流程繁瑣,且法律依據(jù)不明確。
制定適應(yīng)性司法規(guī)則已刻不容緩。一方面,應(yīng)明確人工智能生成內(nèi)容的著作權(quán)歸屬原則,根據(jù)不同的創(chuàng)作模式和主體貢獻,合理劃分權(quán)利。另一方面,建立區(qū)塊鏈確權(quán)機制時,需強化審查和糾錯流程,確保確權(quán)結(jié)果的準確無誤且合法合規(guī)。此外,應(yīng)深化技術(shù)與法律的融合,積極培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂法律的復合型人才,以有效應(yīng)對新興技術(shù)帶來的各種挑戰(zhàn)。
行業(yè)自律組織和版權(quán)集體管理機構(gòu)在著作權(quán)保護中發(fā)揮著重要作用,強化其角色是完善社會共治體系的關(guān)鍵。
行業(yè)自律組織應(yīng)負責制定明確的行業(yè)規(guī)范和標準,以引導企業(yè)主動遵循著作權(quán)法律法規(guī),規(guī)范自身行為。例如,某影視行業(yè)協(xié)會制定了影視作品版權(quán)使用規(guī)范,要求會員單位在制作和傳播過程中嚴格遵守版權(quán)規(guī)定,有效減少了行業(yè)內(nèi)的侵權(quán)行為。
版權(quán)集體管理機構(gòu)負責集中管理著作權(quán)人的各項權(quán)利,通過優(yōu)化授權(quán)流程,提升維權(quán)效率,并與使用者簽訂許可協(xié)議,確保著作權(quán)人獲得合理報酬。如音樂著作權(quán)協(xié)會通過集體管理,為眾多音樂創(chuàng)作者維護了合法權(quán)益。
培養(yǎng)公眾版權(quán)意識也是社會共治的重要環(huán)節(jié)。通過宣傳教育活動和版權(quán)知識講座,增強公眾對版權(quán)保護的認識。例如,某社區(qū)組織版權(quán)宣傳活動,通過案例講解和互動交流,增強了居民的版權(quán)意識。
多方協(xié)作可形成強大的版權(quán)保護合力。行業(yè)自律組織、版權(quán)集體管理機構(gòu)、公眾和政府部門相互配合,共同營造良好的版權(quán)保護環(huán)境。
《中華人民共和國著作權(quán)法》的修訂方向?qū)⒏幼⒅剡m應(yīng)數(shù)字時代的發(fā)展需求。隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展,新興技術(shù)領(lǐng)域的著作權(quán)歸屬和保護規(guī)則正變得更加明確。這包括了人工智能生成內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)的規(guī)范,正如廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的規(guī)劃和武漢首例AI生成圖片著作權(quán)案所展示的那樣。同時,將加大對著作權(quán)人權(quán)益的保護力度,提升侵權(quán)賠償標準,并強化對侵權(quán)行為的懲處。
司法解釋動態(tài)將圍繞司法實踐中的熱點和難點問題展開,例如民事、行政、刑事保護程序的銜接。為了提高司法效率和質(zhì)量,可能會出臺更加具體的操作細則,如執(zhí)行審查案件辦案流程管理細則,以解決管轄權(quán)沖突和程序協(xié)調(diào)問題。侵權(quán)認定和賠償計算標準將進一步細化,以確保司法裁判的統(tǒng)一性和公正性。
三位一體保護體系的長期優(yōu)化框架應(yīng)注重各保護層面的協(xié)同發(fā)展。加強信息共享與聯(lián)動響應(yīng),確保民事、行政、刑事保護無縫銜接。建立健全多元化糾紛解決機制,提高糾紛解決的效率和質(zhì)量。
從發(fā)展路徑來看,立法和司法改革將不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展變化。通過借鑒國際先進經(jīng)驗,結(jié)合我國實際情況,逐步完善著作權(quán)保護體系,為文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展提供堅實的法律保障。
烏魯木齊天山國際機場發(fā)布重要提示,即日起,境內(nèi)航班全面禁止旅客攜帶無3C標識、3C標識不清晰或已被召回批次的充電寶登機。6月28日,記者從烏魯木齊天山國際機場了解到,近期,市場監(jiān)管部門監(jiān)測到部分品牌充電寶因產(chǎn)品缺陷存在冒煙起火等安全隱患,涉及羅馬仕、安克等多個型號。
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